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西南大學文件

西校〔2021〕84號

關於印發《西南大學

國有資產管理辦法》的通知

各單位：

《西南大學國有資產管理辦法》已經熊猫体育2021年第11次黨委常委會會議研究通過，現印發給你們，請遵照執行。

西南大學 2021年4月23日

西南大學國有資產管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強熊猫体育國有資產管理，規範國有資產管理行為，合理配置和有效使用國有資產，防止國有資產流失，確保國有資產安全與完整，保障和促進熊猫体育各項事業發展，根據《行政事業性國有資產管理條例》（國務院令第738號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第100號)、《教育部直屬高等熊猫体育國有資產管理暫行辦法》（教財〔2012〕6號）、《教育部關於規範和加強直屬高校國有資產管理的若幹意見》（教財〔2017〕9號）、《關於落實直屬高校國有資產管理有關政策的通知》（教財司函〔2018〕33號）、《中央部門所屬高校國有資產處置管理補充規定》（財資〔2017〕72號）和《關於加強行政事業單位固定資產管理的通知》（財資〔2020〕97號）等文件精神，結合熊猫体育實際，製定本辦法。

第二條　納入本辦法管理的國有資產是指熊猫体育占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，包括用國家財政資金形成的資產、國家無償調撥給熊猫体育的資產、按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產、接受捐贈等經法律確認為國家所有的其他資產，其表現形式為流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。

（一）流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。

（二）固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元（人民幣，含1000元，下同）以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），並在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。

單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的，單位價值在800元（含）以上且批量價值在10萬元（含）以上的同類資產，按固定資產管理。

一次性報銷發票金額在1000元（含）以上的圖書，按固定資產管理。

固定資產包括房屋及構築物，專用設備，通用設備，文物和陳列品，圖書、檔案，家具、用具、裝具及動植物等。

（三）在建工程是指已經發生必要支出，但尚未達到交付使用狀態的建設工程。

（四）無形資產是指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、校名、校譽、商譽以及其他無形財產權利。

（五）對外投資是指熊猫体育依法利用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資。

第三條　熊猫体育國有資產管理堅持以下原則：

（一）資產管理與預算管理相結合的原則；

（二）資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則；

（三）安全完整與註重績效相結合的原則。

第二章　管理機構和職責分工

第四條　熊猫体育實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的國有資產管理體製。

熊猫体育校長是國有資產管理工作第一責任人，分管校領導是國有資產管理工作的主要負責人。

第五條　熊猫体育成立國有資產管理工作領導小組（以下簡稱國資領導小組），統一領導事業資產與校屬企業國有資產管理工作。主要職責是：

（一）貫徹國家有關國有資產管理的法律法規和政策，構建熊猫体育國有資產管理體系；

（二）統一領導、監督、檢查熊猫体育國有資產管理工作；

（三）研究審議熊猫体育國有資產管理製度；

（四）審議熊猫体育國有資產清查、資產評估、對外投資等工作中的重大事項等；

（五）研究審議國有資產管理工作中的其他重大事項。

領導小組下設辦公室，掛靠財務部，負責領導小組日常事務。

第六條財務部是熊猫体育國有資產的監督管理部門，主要的監管職責是：
　（一）宣傳並協調貫徹落實國家有關國有資產管理的法律法規和政策；

（二）負責指導、協調、監督熊猫体育國有資產歸口管理部門（以下簡稱歸口管理部門）對國有資產的歸口管理工作；

（三）負責熊猫体育事業資產全生命周期的賬務管理、統計報告工作及企業資產監管工作；

（四）負責熊猫体育貨幣資金管理；

（五）負責資產信息系統建設和維護；

（六）組織辦理熊猫体育國有資產產權占有、變更及註銷登記等相關工作；

（七）組織資產清查、盤點工作；

（八）接受教育部、財政部等部門的監督指導，定期報告國有資產管理工作。

第七條熊猫体育國有資產實行歸口管理，歸口管理部門的主要職責是：

（一）貫徹執行有關國有資產管理法規和製度，負責製定本部門歸口的國有資產管理實施細則，並組織實施；

（二）負責本部門歸口管理資產的實物管理，負責資產的配置、使用、處置、評估、資產清查、信息報告及日常監督檢查工作，並負責有關資產權證的申辦、變更、註銷工作；

（三）負責本部門歸口管理資產的績效考核，盤活及整合存量資產，推進共享共用，提高資產的使用效率，參與采購、驗收、維修保養等日常管理工作；

（四）負責本部門歸口管理資產的數據統計及報告、報表等工作。

第八條黨政辦公室、社會科學處、科學技術處、實驗室建設與設備管理處、後勤保障部、信息化建設辦公室、對外聯絡辦公室、圖書館、檔案館、校史館、博物館、資產經營有限公司等為歸口管理部門，分別按下列分工對熊猫体育國有資產實施歸口管理：

（一）黨政辦公室：負責熊猫体育商標權等校名校譽類無形資產管理工作。

（二）社會科學處、科學技術處：負責熊猫体育專利權、著作權、非專利技術等無形資產管理工作。

（三）實驗室建設與設備管理處：負責儀器設備、家具、用具裝具、動植物、低值耐用品及其他物資的購置預算、申購審核、合同審簽、驗收、調撥、報廢鑒定、校內報批報備及實物處置等管理工作。

（四）後勤保障部：負責在建工程管理；負責房屋、土地的規劃、使用以及產權證申辦、變更及註銷登記、出租出借、處置等日常管理工作；負責構築物、不可移動文物管理工作。

（五）信息化建設辦公室：負責數據資產、互聯網域名及軟件類無形資產管理工作。

（六）對外聯絡辦公室：負責捐贈貨幣資金的管理；捐贈實物資產的接收、移交及監督管理工作。

（七）圖書館：負責圖書資料、電子圖書資源、檢索數據庫等管理工作。

（八）檔案館、校史館、博物館：負責可移動文物、陳列品及各種檔案管理工作。

（九）資產經營有限公司：負責校屬企業國有資產及熊猫体育對外投資等管理工作。

各部門歸口管理的資產，隨熊猫体育管理部門職能調整而調整。如有未盡資產，依據熊猫体育職責劃分情況確定歸口管理部門。

第九條審計處對熊猫体育國有資產全生命周期管理情況進行審計監督。

第十條　校內二級單位對本單位使用的資產負有直接管理責任，各單位負責人是本單位資產管理的第一責任人，要高度重視資產管理工作，確保資產的安全、完整。

第十一條　資產領用人對本人領用資產的安全、完整負責。資產領用人發生崗位調動、離職、離退休、去世等情況，其本人及所在二級單位需確認其名下資產完整無缺，所在二級單位及時變更資產系統信息後，職能部門方可為其辦理相關手續。

第三章　資產配置

第十二條　熊猫体育國有資產配置是指熊猫体育根據事業發展需要，按照國家有關法律法規和規章製度規定的程序，通過購置、調劑及接受捐贈等方式為各單位配備資產的行為。

第十三條　熊猫体育按照國家對行政事業單位資產數量、價值、最低使用年限等規定，根據各二級單位發展需求，結合現有資產存量情況，審核其資產配置相關支出預算，科學論證，合理編製校內資產預算，嚴格按照預算配置資產。

第十四條　熊猫体育國有資產配置工作遵循勤儉節約的原則，由歸口管理部門對二級單位長期閑置、低效運轉、超標準配置、因技術落後淘汰但其他單位尚可使用的國有資產進行調劑，提高資產使用效益。

第十五條　熊猫体育國有資產配置應當符合以下條件：

（一）現有資產無法滿足熊猫体育事業發展的需要；

（二）難以與其他單位共享、共用相關資產；

（三）難以通過市場購買服務方式實現，或者采取市場購買服務方式成本過高。

第十六條　熊猫体育國有資產配置要符合國家規定的配置標準；國家沒有規定配置標準的，應當加強論證，從嚴控製，合理配置。

第十七條　熊猫体育以接受捐贈等方式形成的各類資產屬於國有資產，由熊猫体育依法占有、使用並由歸口管理部門牽頭及時辦理入賬手續，加強管理。自建資產應由歸口管理部門及時辦理工程竣工驗收、竣工財務決算編報以及按照規定辦理資產移交，並根據資產的相關憑證或文件及時進行賬務處理。

第四章　資產使用

第十八條　熊猫体育國有資產的使用包括單位自用、對外投資、出租和出借等方式。熊猫体育國有資產使用應首先保證熊猫体育高等教育事業發展的需要。

第十九條　歸口管理部門根據實際情況建立健全國有資產購置、驗收、入賬、保管、領用、使用、維護等相互製約的管理製度，加強國有資產日常管理。

第二十條　歸口管理部門根據實際情況建立國有資產有償使用製度，積極推進國有資產整合與共享共用，提高國有資產使用效益。

第二十一條　歸口管理部門按照國家有關法律法規的規定，加強對專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、校名校譽、商譽等無形資產的管理，依法保護，合理利用，並按照國家相關規定及時辦理或督促辦理入賬手續；加強對外投資、出租、出借等事項的可行性論證、法律審核和監管，做好風險控製和跟蹤管理，確保國有資產保值增值。熊猫体育資產應優先保障教學、科研事業的改革發展需要，嚴格控製出租出借國有資產行為。確需出租出借資產的，應按照規定程序履行報批手續。

第二十二條　熊猫体育使用國有資產對外投資、出租、出借等事項，按以下規定權限履行審批手續：

（一）熊猫体育使用貨幣資金對外投資50萬元以下的，由熊猫体育審批後10個工作日內將審批文件及相關資料報教育部備案；50萬元（含）以上至800萬元以下的，由熊猫体育審核後報教育部審批；800萬元（含）以上的，由熊猫体育審核後報教育部審核，經教育部審核後報財政部審批。

（二）熊猫体育使用固定資產、無形資產（不涉及國家秘密、國家安全及關鍵核心技術的科技成果除外）對外投資、出租、出借，單項或批量價值（賬面原值，無賬面價值依據評估價值，下同）在500萬元以下的，由熊猫体育審批後10個工作日內將審批文件及相關資料報教育部備案；單項或批量價值在500萬元（含）以上至800萬元以下的，由熊猫体育審核後報教育部審批；單項或批量價值在800萬元（含）以上的，由熊猫体育審核後報教育部審核，經教育部審核後報財政部審批。

（三）熊猫体育對外投資、出租、出借事項需按規定程序經熊猫体育相關會議決議同意。

第二十三條　熊猫体育向教育部申報國有資產使用事項，歸口管理部門應對提交材料的真實性、有效性、準確性負責。

第二十四條　熊猫体育經批準利用非貨幣性資產進行對外投資，需聘請具有相應資質的中介機構，對擬投資資產進行評估，資產評估事項按規定履行備案或者核準手續；國有資產出租，原則上應采取公開招租的形式確定出租價格，必要時可采取評審或者資產評估的辦法確定出租的價格。國有資產出租、出借，期限一般不得超過5年。

第二十五條　熊猫体育如有銀行貸款，原則上不新增貨幣資金投資；利用國外貸款的，在國外債務尚未清償前不能利用該貸款形成的資產對外投資；不得使用財政撥款及其結余進行對外投資；不得買賣期貨、股票；不得購買企業債券、基金和其他任何形式的金融衍生品或進行其他任何形式的金融風險投資。國家另有規定的，從其規定。

第二十六條　熊猫体育不得將其占有、使用的國有資產作為抵押物對外抵押或擔保，不得為任何單位或個人的經濟活動提供擔保。國家另有規定的，從其規定。

第二十七條　熊猫体育鼓勵利用科研成果等無形資產實施科技成果轉化，具體工作按照國家法律法規和熊猫体育科技成果轉化相關規定執行。

第二十八條　熊猫体育對對外投資、出租、出借的資產實行專項管理，並在財務報告中披露相關信息。

熊猫体育對外投資收益以及利用國有資產出租、出借和科研成果形成的無形資產等取得的收入應當納入熊猫体育預算，統一核算，統一管理。　　　　　　

第五章　資產處置

第二十九條　熊猫体育國有資產處置是指熊猫体育對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者註銷產權的行為。

第三十條　熊猫体育國有資產處置的範圍包括：報廢、淘汰的資產，產權或使用權轉移的資產，盤虧、呆賬及非正常損失的資產，閑置、擬置換的資產，以及依照國家有關規定需要處置的其他資產。

處置方式包括：報廢報損、出售、出讓、轉讓（含股權減持）、無償調撥（劃轉）、對外捐贈、置換、貨幣性資產損失核銷等。

第三十一條　熊猫体育處置的資產應當權屬清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的資產，須待權屬界定明確後方可處置。

第三十二條　熊猫体育處置國有資產，要按照規定權限進行審核、審批或報備。未按規定辦理相關手續，不得擅自處置。

第三十三條　熊猫体育處置國有資產，應按以下權限履行審批手續：

（一）貨幣性資產的處置。核銷貨幣性資產損失50萬元以下的，由熊猫体育審批後10個工作日內將審批文件及相關資料報教育部備案；50萬元以上（含）至800萬元以下的，由熊猫体育審核後報教育部審批；800萬元（含）以上的，由熊猫体育審核後報教育部審核，經教育部審核後報財政部審批。

（二）固定資產的處置。熊猫体育自主處置已達使用年限並且應淘汰報廢的固定資產，處置結果於每季度終了後的10個工作日內報教育部備案。

未達到使用年限的固定資產報廢、報損，熊猫体育從嚴控製。對於未達使用年限的固定資產，原則上不予處置，歸口管理部門應嚴格審核。確有特殊情況需處置的，使用單位提交報廢申請並作出詳細說明，經歸口管理部門鑒定並同意報廢後匯總報校長辦公會審批，及時進行實物處置。一次性處置單位價值或批量價值在1500萬元以下的，由熊猫体育審批後10個工作日內報教育部備案；一次性處置單位價值或批量價值在1500萬元（含）以上的，由熊猫体育審核後報教育部審批。

使用年限標準按照《教育部直屬高校固定資產最低使用年限表》（附件）執行。已達使用年限仍可以繼續使用的，應當繼續使用。

（三）其他資產的處置。一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值，下同）在500萬元以下的，由熊猫体育審批後10個工作日內將審批文件及相關資料報教育部備案；一次性處置單位價值或批量價值在500萬元（含）以上至800萬元以下的，由熊猫体育審核後報教育部審批；一次性處置單位價值或批量價值在800萬元（含）以上的，由熊猫体育審核後報教育部審核，經教育部審核後報財政部審批。涉及科技成果轉化的資產處置，按照國家及熊猫体育相關規定執行。

（四）資產處置程序按歸口管理部門具體規定執行。歸口管理部門應及時進行資產處置並提交財務部進行賬務處理。

第三十四條　熊猫体育向教育部申報國有資產處置事項，歸口管理部門應保證熊猫体育提交材料的真實性、有效性、準確性。

第三十五條　熊猫体育國有資產處置工作遵循公開、公正、公平和競爭、擇優的原則。熊猫体育出售、出讓、轉讓資產數量較多或者價值較高的，通過招標、拍賣等市場競價方式公開處置。

熊猫体育直接持有出資企業國有股權轉讓，按照國家相關規定執行。

第三十六條　財政部、教育部對熊猫体育國有資產處置事項的批復，以及熊猫体育按規定權限處置國有資產並報教育部備案的文件，是熊猫体育辦理產權變動和進行賬務處理的依據。

第三十七條　熊猫体育自主處置已達使用年限、應淘汰報廢的資產取得的收益，留歸熊猫体育，納入熊猫体育預算，統一管理。涉及科技成果轉化資產處置的收益，按照《中華人民共和國促進科技成果轉化法》（中華人民共和國主席令第三十二號）、《國務院關於印發實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若幹規定的通知》（國發〔2016〕16號）、《中華人民共和國專利法》（中華人民共和國主席令第八號）及其實施細則、《財政部關於進一步加大授權力度促進科技成果轉化的通知》（財資〔2019〕57號）等國家有關規定執行。除上述情形以外的資產處置收入，按照《中央級事業單位國有資產處置管理暫行辦法》（財教〔2008〕495號）有關規定，在扣除相關稅金、評估費、拍賣傭金等相關費用後，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規定上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理。

第三十八條熊猫体育應當及時收取各類資產收入，不得違反國家規定，多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支。

第六章　產權登記與產權糾紛處理

第三十九條　熊猫体育國有資產產權登記是指國家對熊猫体育占有、使用的國有資產進行登記，依法確認國家對國有資產的所有權和熊猫体育對國有資產的占有、使用權的行為。

第四十條　熊猫体育根據財政部《事業單位及事業單位所辦企業國有資產產權登記管理辦法》（財教〔2012〕242號）有關規定，組織申報國有資產產權登記。

第四十一條　產權糾紛是指由於國有資產所有權、經營權、使用權等產權歸屬不清而發生的爭議。熊猫体育與其他單位、企業或者個人之間發生國有資產產權糾紛的，按照國家有關規定執行。

第七章　資產評估與資產清查

第四十二條　熊猫体育有下列情形之一的，需對相關國有資產進行評估：

（一）整體或部分改製為企業；

（二）以非貨幣性資產對外投資；

（三）合並、分立、清算；

（四）資產拍賣、轉讓、置換；

（五）整體或者部分資產租賃給非國有單位；

（六）確定涉訟資產價值；

（七）法律、行政法規規定的其他需要進行評估的事項。

第四十三條　熊猫体育有下列情形之一的，可以不進行資產評估：

（一）經批準部分資產無償劃轉；

（二）下屬事業單位之間的合並、資產劃轉、置換和轉讓；

（三）將持有的科技成果轉讓、許可或者作價投資給國有全資企業的；

（四）其他根據國家相關規定可以不進行資產評估的。

第四十四條　熊猫体育國有資產評估工作依據國家國有資產評估有關規定，委托具有資產評估資質的評估機構進行，委托事宜由歸口管理部門負責。歸口管理部門向資產評估機構提供客觀、真實和合法的情況和資料。

熊猫体育不能以任何形式幹預資產評估機構獨立執業。

第四十五條　熊猫体育國有資產評估項目實行核準製和備案製。核準和備案工作按照國家有關國有資產評估項目核準和備案管理的規定執行。

熊猫体育資產評估項目備案工作，由熊猫体育審核後報教育部審核。

科技成果轉化涉及的國有資產評估結果，教育部授權熊猫体育履行備案程序。歸口管理部門結合科技成果轉化工作實際，起草科技成果資產評估項目備案工作操作細則，規範科技成果資產評估機構的選聘工作，嚴格審核科技成果資產評估各項資料，完善資產評估檔案管理，做好科技成果資產評估備案工作。

熊猫体育科技成果轉化管理部門按照國有資產評估管理工作要求，填寫《國有資產評估項目備案表》，並準備其他備案相關材料報財務部匯總審核。財務部於每年度終了15個工作日內，將本年度科技成果評估項目備案情況匯總報送教育部。

熊猫体育出資企業的資產評估項目備案工作，按照熊猫体育有關所屬企業國有資產評估備案管理工作的規定執行。

第四十六條　熊猫体育進行資產清查，按照財政部《行政事業單位資產清查核實管理辦法》（財資〔2016〕1號）有關規定，向教育部提出申請，經教育部審核，財政部批準立項後組織實施。熊猫体育資產清查工作中的資產盤盈、資產損失和資金掛賬認定和結果確認等，按照國家有關規定執行。

（一）熊猫体育資產清查中的固定資產損失，應按以下權限履行審批手續：

單位價值固定資產損失50萬元以下的，根據中介機構的審計意見，經熊猫体育負責人批準後核銷，並報教育部備案；單位價值固定資產損失50萬元（含）以上至200萬元以下的，由熊猫体育提出處理意見，報經教育部批準後核銷；單項固定資產損失200萬元（含）以上的，由熊猫体育提出處理意見，經教育部審核，報財政部批準後核銷。

（二）熊猫体育資產清查中的貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、有價證券損失、對外投資損失、無形資產損失等其他類資產損失，應按以下權限履行審批手續：

分類損失50萬元以下的，由熊猫体育提出處理意見，經教育部批準後核銷；分類損失50萬元（含）以上的，由熊猫体育提出處理意見，經教育部審核，報財政部批準後核銷。

第四十七條　熊猫体育資產清查內容包括：基本情況清理、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善製度等。熊猫体育有下列情形之一，應當進行資產清查：

（一）根據各級政府及其財政部門專項工作要求，納入統一組織的資產清查範圍的；

（二）進行重大改革或者改製的；

（三）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的；

（四）會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的；

（五）會計政策發生重大變更，涉及資產核算方法發生重要變化的；

（六）財政部門、主管部門認為應當進行資產清查的其他情形。

第四十八條熊猫体育每年對固定資產進行清查盤點，全面掌握並真實反映固定資產的數量、價值和使用狀況，確保賬賬相符、賬實相符。盤盈固定資產，應當按照政府會計準則製度等規定合理確定資產價值，按權限報批後登記入賬。出現固定資產盤虧，應當查明原因、及時規範處理。

對流動資產、無形資產、在建工程及對外投資等其他資產，熊猫体育根據國家相關要求和實際需要開展清查、盤點工作。

第八章　資產信息管理與報告

第四十九條　熊猫体育對國有資產信息化建設進行整體規劃，充分考慮國有資產監管要求、內部控製環節、現有設施資源及未來業務發展變化，建立和優化國有資產管理信息系統，及時錄入相關數據信息，加強國有資產的動態監管，並在此基礎上組織國有資產的統計和信息報告工作。　　

熊猫体育運用信息化管理工具對國有資產信息系統的合理性、數據的準確性、操作的規範性進行監控和反饋，加強資產管理信息系統的管理與維護，確保資產信息安全。

第五十條　熊猫体育國有資產管理實行報告製度，包括年度決算報告、重大事項報告和專項工作報告等。國有資產信息報告是熊猫体育財務會計報告的重要組成部分。

第五十一條　熊猫体育按照財政部規定的年度部門決算報表的格式、內容及要求，對熊猫体育占有、使用的國有資產狀況做出報告。國有資產年度決算報告應內容完整、信息真實、數據準確。

第五十二條　熊猫体育充分利用資產管理信息系統和資產信息報告，全面、動態地掌握各二級單位國有資產的使用和處置狀況，並作為編製部門預算的重要依據。

第九章　資產管理績效考核

第五十三條　熊猫体育開展國有資產管理績效考核工作，利用國有資產年度決算報告、資產專項報告、財務會計報告、資產統計信息、資產管理信息化數據庫等資料，運用一定的方法、指標及標準，科學考核和評價熊猫体育國有資產管理效益。

第五十四條　歸口管理部門應根據實際情況建立和完善國有資產管理績效考核製度和考核體系，按照社會效益和經濟效益相結合的原則，通過科學合理、客觀公正、規範可行的方法、標準和程序，真實地反映和評價所歸口管理範圍內的國有資產管理績效。

第五十五條　國有資產管理績效考核，包括國有資產管理的基礎工作，國有資產管理製度建設，國有資產配置、使用和處置等主要內容。

第五十六條　熊猫体育加強績效考核評價結果的運用，將績效評價的結果作為各二級單位資產預算、資產配置、使用和處置的重要依據，不斷提高國有資產的安全性、完整性和有效性。

第五十七條　熊猫体育充分利用國有資產管理績效考核的結果，總結經驗、推廣應用，查漏補缺、完善製度，加強管理、提高效益。

第十章　監督檢查與責任

第五十八條　熊猫体育建立和完善國有資產管理檢查製度和監督管理責任製，堅持熊猫体育內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合，事前監督與事中監督、事後監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。歸口管理部門應將資產監督管理責任落實到具體單位和個人，加強對國有資產利用效率和效益的考核，提高內部控製水平，依法維護國有資產的安全完整，提高國有資產使用效益。

第五十九條　有下列行為之一的，責令改正，情節較重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）配置、使用、處置國有資產未按照規定經集體決策或者履行審批程序；

（二）超標準配置國有資產；

（三）未按照規定辦理國有資產調劑、調撥、劃轉、交接等手續；

（四）未按照規定履行國有資產拍賣、報告、披露等程序；

（五）未按照規定期限辦理建設項目竣工財務決算；

（六）未按照規定進行國有資產清查；

（七）未按照規定設置國有資產臺賬；

（八）未按照規定編製、報送國有資產管理情況報告。

第六十條有下列行為之一的，責令改正，情節較重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任：

（一）非法占有、使用國有資產或者采用弄虛作假等方式低價處置國有資產；

（二）違反規定將國有資產用於對外投資或者設立營利性組織；

（三）未按照規定評估國有資產導致國家利益損失；

（四）其他違反本條例規定造成國有資產損失的行為。

第六十一條　歸口管理部門或其工作人員違反本辦法規

定的，熊猫体育依法追究其相應責任，並依據相關規定進行處分、處理。

第十一章　附　則

第六十二條　本辦法未盡事項，按照上級國有資產管理的有關規定及歸口管理部門製定的具體實施細則執行。

第六十三條　本辦法由國有資產管理工作領導小組辦公室負責解釋。

第六十四條　本辦法自印發之日施行，原《西南大學國有資產管理辦法》（西校〔2019〕72號）同時廢止。

附件：教育部直屬高校固定資產最低使用年限表

附件

教育部直屬高校固定資產最低使用年限表

西南大學黨政辦公室2021年4月23日印發