西南大學文件
西校〔2021〕348號
關於印發《西南大學
教師師德失範行為處理規定》的通知
各單位：
《西南大學教師師德失範行為處理規定》已經熊猫体育2021年第18次校長辦公會研究通過，現印發給你們，請遵照執行。
特此通知。
西南大學 2021年12月29日
西南大學教師師德失範行為處理規定
第一章 總 則
第一條 為規範教師師德失範行為處理，根據《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》《教育部關於建立健 全高校師德建設長效機製的意見》《教育部關於高校教師師德失範 行為處理的指導意見》和《西南大學章程》等，製定本規定。
第二條 本規定適用對象是西南大學聘用在教師崗的人員， 西南大學聘用在管理崗、其他專業技術崗和工勤崗等其他崗位從 事與教學科研工作相關的人員可參照執行。
第三條 西南大學教師出現師德失範行為，對於學術不端、教學事故等事項有專門文件規定的，按照有關專門文件規定給予處理；沒有專門文件規定的，按照本規定給予處理。教師師德失範行為涉及違反黨規黨紀、法律法規的，依規依法另行處理。
第二章 教師職業行為負面清單
第四條 有下列情形之一的，屬於教師職業行為負面清單：
（一）在教育教學活動中實施有損害黨中央權威、違背黨的路線方針政策的言行；
（二）損害國家利益、社會公共利益,或違背社會公序良俗；
（三）通過課堂、論壇、講座、信息網絡及其他渠道發表、轉發錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息；
（四）違反教學紀律，敷衍教學，或擅自從事影響教育教學本職工作的兼職兼薪行為；對研究生的學業進程及面臨的學業問題疏於監督和指導；
（五）要求學生從事與教學、科研、社會服務無關的事宜；違規隨意拖延學生畢業時間；
（六）侮辱學生人格，與學生發生不正當關系，或實施任何形式的虐待、猥褻、性騷擾行為；
（七）抄襲剽竊、篡改侵吞他人學術成果或項目申請書；違反學術規範、科研倫理規範、違反獎勵、專利等研究成果署名及論文發表規範；
（八）編造研究過程，偽造、篡改研究數據、圖表、結論、檢測報告或用戶使用報告；買賣、代寫論文或項目申請書，虛構同行評議專家及評議意見；
（九）以故意提供虛假信息等弄虛作假的方式或采取賄賂、利益交換等不正當手段獲得科研活動審批，獲取科技計劃項目（專項、基金等）、科研經費、獎勵、榮譽、職務職稱等；以學生名義虛報、冒領、挪用、侵占科研經費或其他費用；
（十）濫用學術資源和學術影響，對學術異議者進行壓製、打擊或報復；損害研究生學術科研權益；
（十一）明知所指導的學生有學術不端行為不予製止或製止不力；將不符合學術規範和質量要求的學位論文提交評審和答辯；
（十二）在招生、考試、推優、保研、就業及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假；
（十三）索要、收受學生及家長財物，參加由學生及家長付費的宴請、旅遊、娛樂休閑等活動，或利用學生及家長資源謀取私利；
（十四）擅自利用熊猫体育名義或校名、校徽和熊猫体育的專利、場所等資源謀取個人利益；
（十五）其他違反高校教師職業道德的行為。
第三章 舉報、調查、審議
第五條 單位或個人均可向西南大學師德建設委員會（以下簡稱“委員會”）舉報西南大學教師師德失範行為。
委員會下設辦公室，掛靠黨委教師工作部，負責有關舉報受理工作。
第六條 舉報應以實名書面形式提出，並寫明舉報人本人的電話、電子郵件以及聯系地址，寫明被舉報人師德失範行為發生 的時間、地點、基本事實，並提供相關證據材料。
第七條 辦公室接到舉報，可視事件情節適時啟動調查程序。
第八條 針對需要進行調查的教師師德失範行為，委員會成立專門調查組開展調查。調查組一般由相關職能部門負責人、相關二級單位負責人、委員會辦公室成員等組成。調查組成員不少 於三人，其中至少一人是委員會委員。調查工作一般在 30 個工作日內完成，對特別復雜的事件經委員會主任批準可適當延長調查 時限。
第九條 在調查過程中，舉報人和被舉報人均應積極配合調查工作，如實全面提供有關證據材料。舉報人和被舉報人、其他 知情人、調查人和記錄人應當在相關材料上簽字確認，同時當事 各方均不應公開調查的有關內容。
調查組應聽取被舉報人的陳述和申辯，並對其所提出的事實、 理由和證據進行復核，記錄在案。
第十條 調查組在調查結束後 5 個工作日內提交正式調查報告。正式調查報告應概括舉報材料涉及的師德失範行為要點、調查內容、調查經過、主要事實、主要證據等，並附調查過程的完 整記錄和其他證明材料。正式調查報告經調查組全體成員簽字後 提交到辦公室。
第十一條 辦公室審核調查報告，根據調查結果向主任提出召開委員會會議的建議。經主任同意後，辦公室在 30 個工作日內召集召開委員會會議，審議調查結果，提出處理建議。
第十二條 處理建議應以事實清楚、證據充分、定性準確、量度恰當、程序完備為原則。處理建議由正式參會委員以無記名 投票方式表決通過為有效。
出席會議的委員應不少於全體委員的三分之二，表決事項贊成票超過應到會人數的二分之一為通過。投票應由委員本人完成，不得委托他人進行。
第十三條 委員會委員存在下列情形之一的，應當自行回避：
（一）與舉報人或被舉報人有夫妻關系、直系血親、三代以 內旁系血親或者近姻親關系的；
（二）與被調查的事件存在利害關系的；
（三）與舉報人、被舉報人有其他關系，可能影響事件公正處理的。
舉報人或被舉報人有權提出其他人員應回避的申請，經委員 會主任批準生效。舉報人或被舉報人提出的回避申請，應在委員會會議召開的 3 日前以書面形式送達辦公室。
本條回避原則適用於事件處理的全過程。
第四章 師德失範行為的處理
第十四條 熊猫体育教師出現師德失範行為，實行“一票否決”。
（一）熊猫体育教師出現師德失範行為，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評，並可以取消其評獎評優、 職務晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、幹部選任、申報人才計劃、申報科研項目等方面的資格。擔任研究生導師的，還可以限製招生名額、停止招生資格直至取消導師資格。以上取消資格處理的執行期限不得少於 24 個月。對於違反師德情節較重或者重大而取消導師資格的，熊猫体育可以作出導師資格終身禁止的決定。
（二）熊猫体育教師出現師德失範行為，情節較重的，除適用本條（一）款規定外，還可以根據《事業單位工作人員處分暫行規定》給予警告、記過、降級、撤職、開除等處分或解聘。需要開除或解聘的，按照《事業單位人事管理條例》相關規定進行處理。
（三）熊猫体育教師出現師德失範行為，情節嚴重、影響惡劣的， 除適用本條（一）款和（二）款外，還可以依據《教師資格條例》的規定報請主管教育部門撤銷其教師資格。是中共黨員的，按照《中國共產黨紀律處分條例》同時給予黨紀處分。涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關依法處理。
第十五條 如果委員會形成解聘和開除之外的其他處理建 議，委員會主任直接簽字批準即生效為處理決定。
如果委員會形成解聘或開除教師的處理建議，辦公室在委員會召開會議審議、形成處理建議後 5 個工作日內應向校長辦公會提交事實認定和處理建議，校長辦公會通過後即生效為處理決定。
第十六條 辦公室將處理決定及時送達被舉報人、舉報人和相關單位，並存入個人人事檔案和熊猫体育師德檔案。處理決定可視 其情節及影響在一定範圍內予以通報。
第十七條 處理決定應當包括下列內容：
（一）受處理教師的姓名、工作單位、原所聘崗位（所任職 務）名稱及等級等基本情況；
（二）經查證的師德失範行為事實；
（三）受處理的種類、受處理的期間和依據；
（四）不服處理決定的申訴途徑和期限；
（五）處理決定機關的名稱、印章和作出決定的日期。
第十八條 被舉報人有下列情形之一的，可以從輕處理：
（一）主動承認錯誤並積極配合調查的；
（二）主動消除或者減輕不良影響的。
第十九條 被舉報人有下列情形之一的，應當從重處理：
（一）藏匿、偽造或銷毀證據等幹擾妨礙調查工作的；
（二）打擊、報復舉報人或調查人員的；
（三）涉及多種師德失範行為或在受處理期間又出現師德失範行為的。
第二十條 對於以西南大學名義從事教學、科研工作的兼職教師、訪問學者及進修教師等人員，熊猫体育與其解除聘任關系或取消校內相應資格，並將事件認定情況通知其人事關系所在單位， 由其所在單位進行處理。
第五章 處理的解除
第二十一條 教師受處理期滿，在受處理期間有悔改表現， 沒有再出現師德失範行為的，自然解除處理，但規定不得解除處 理的除外。
教師在受處理期間確實有悔改表現，並且有優異的師德表現， 沒有新的師德失範行為，處理期未滿，經批準，可以提前解除處理。
教師在受處理期間無悔改表現，處理期滿予以延期。
對於取消導師資格的，解除處理後，相應導師資格不得自動 恢復，必須根據情況重新申報、認定或者評選。
對給予降級、撤職處理的，不得因解除處理而自動恢復或者 要求恢復原職務或者級別。
對作出的開除處分或解聘處理，不得解除，但經法定程序且 以最終生效的法律文書撤銷開除或者解聘處理的除外。
第二十二條 處理的提前解除或處理的延期，按照以下程序 辦理：
（一）二級單位對受處理教師在受處理期間的表現情況，進行全面了解，形成書面報告，提交辦公室。
（二）按照處理決定權限，作出提前解除處理決定或延期處 理決定；
（三）印發提前解除處理決定或延期處理決定；
（四）將提前解除處理決定或延期處理決定以書面形式通知 本人，並在原宣布處理決定的範圍內宣布；
（五）將提前解除處理決定或延期處理決定存入個人人事檔案和熊猫体育師德檔案。
提前解除處理決定、延期處理決定自作出之日起生效。
第六章 復核和申訴
第二十三條 受到處理的教師對處理決定不服的，可以自送達處理決定之日起 30 日內向辦公室申請復核。辦公室根據處理決定權限，提請委員會或校長辦公會作出復核決定。復核決定應當 自辦公室接到復核申請後的 30 日內作出，事件情節復雜的，可以
適當延長，但延長期限最多不超過 30 日。復核期間不停止處理的執行。
第二十四條 有下列情形之一的，應當撤銷或變更處理決定：
（一）處理所依據的事實不清、證據不足的；
（二）違反規定程序，影響公正處理的；
（三）對師德失範行為的情節認定有誤的；
（四）處理不當的。
第二十五條 舉報人或被舉報人對復核結果仍不服的，可以自接到復核決定之日起 30 日內，按照規定向有關部門提出申訴。
第七章 附 則
第二十六條 本規定由熊猫体育師德建設委員會負責解釋。
第二十七條 本規定自發布之日起施行。原《西南大學教師師德失範行為處理規定（試行）》（西校〔2019〕2號）同時廢止。
